Implementacja Dyrektywy DAC7 – nowe obowiązki raportowe dla operatorów platform cyfrowych

Ministerstwo Finansów opublikowało projekt ustawy z dnia 2 lutego 2024 r. o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami, który ma na celu m.in. implementację przepisów tzw. Dyrektywy DAC7 (Dyrektywa Rady (UE) 2021/514 z dnia 22 marca 2021 r. zmieniająca dyrektywę 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (Dz. Urz. UE L 104 z 25.03.2021).

Celem Dyrektywy jest przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania w obszarze gospodarki cyfrowej poprzez wprowadzenie obowiązku raportowania danych o użytkownikach i ich przychodach przez platformy e-commerce. Obszar ten pozostawał do ten pory nieuregulowany. Obowiązkami sprawozdawczymi mają zostać objęte platformy, za pośrednictwem których użytkownicy sprzedają towary, świadczą usługi czy wynajmują nieruchomości lub środki transportu. Przykładem takich platform, z których korzystają użytkownicy na polskim rynku są Vinted, Otomoto czy Allegro.

Co istotne, Dyrektywa nakłada obowiązki raportowe nie tylko na podmioty posiadające siedzibę na terytorium UE, ale także na operatorów spoza UE (jeśli prowadzą działalność na terenie UE).

Raportowaniu mają podlegać sprzedawcy, którzy w okresie 12 miesięcy:

• przekroczyli na danej platformie limit 30 transakcji sprzedaży towarów lub
• przekroczyli limit kwoty uzyskanego wynagrodzenia o równowartości 2 tys. EUR.

Dyrektywa powinna była zostać implementowana do końca 2022 r. i obowiązywać od 1 stycznia 2023 r., jednak Polska spóźniła się z implementacją. Obecny projekt ustawy zakłada, że nowe przepisy powinny wejść w życie od 1 lipca 2024 r.

Projekt zakłada, że operatorzy platform internetowych będą musieli:

• wprowadzić procedury należytej staranności (procedury te dotyczą m.in. ustalenia statusu sprzedawców, ich rezydencji oraz wiarygodności uzyskanych informacji) do 31 grudnia 2024 r;
• dopełnić obowiązków sprawozdawczych do 31 stycznia 2025 r.

Co istotne raportowaniu ma podlegać także rok 2023 oraz okres od 1 stycznia 2024 roku do dnia wejścia w życie ustawy.

Uzasadnione wydają się głosy przedstawicieli biznesu, którzy wskazują, że raportowanie wsteczne może być trudne do wykonania, ponieważ przed wejściem w życie ustawy operatorzy platform cyfrowych nie mieli obowiązku gromadzenia takich danych.

W odpowiedzi na to Ministerstwo Finansów zakłada, że w stosunku do okresu od 1 stycznia 2023 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy ograniczone mają zostać sankcje, którym podlegają sprzedawcy oraz raportujący operatorzy platform.

Obowiązki sprawozdawcze będą polegały na przekazywaniu Szefowi KAS zbiorczej informacji na temat sprzedawcy lub sprzedawców zawierających transakcje za pomocą platformy.

Nowe przepisy nie nakładają co prawda nowych obciążeń podatkowych, jednak sam fakt gromadzenia bardzo dużej ilości szczegółowych danych może być znacznym wyzwaniem dla operatorów platform e-commerce. Tym bardziej, że za uchybienie obowiązkom raportowym projekt przewiduje istotne kary pieniężne (nawet do 10 milionów PLN).