Wyrok TSUE C-692/23: Zamówienia in-house w strukturach holdingowych

15 stycznia 2026 r. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił kluczową kwestię dotyczącą zamówień in-house w grupach kapitałowych. 

Istota rozstrzygnięcia

TSUE potwierdził, że przy ocenie warunku 80/90% działalności na rzecz zamawiającego należy uwzględniać dane skonsolidowane całej grupy kapitałowej, a nie tylko pojedynczej spółki otrzymującej zamówienie (koncepcja „jednego przedsiębiorstwa”). Cel: zapobieganie zakłóceniom konkurencji poprzez sztuczne dzielenie działalności między spółki w ramach holdingu.

 Co to oznacza w praktyce?

Dla samorządów: Konieczność weryfikacji struktur holdingowych i oceny zgodności obecnych oraz planowanych zamówień in-house z wymogami wynikającymi z wyroku. Ryzyko: unieważnienie umów zawartych w trybie in-house, postępowania odwoławcze, antymonopolowe i roszczenia odszkodowawcze prywatnych wykonawców wykluczonych z konkurencji na rynku zamówień publicznych.

Dla firm prywatnych: Możliwość kwestionowania zamówień udzielonych grupom komunalnym prowadzącym znaczącą działalność komercyjną. Szansa na otwarcie rynku i dochodzenie roszczeń za wykluczenie z konkurencji.

Potrzebują Państwo wsparcia?

Oferujemy:

• audyt compliance struktur holdingowych,
• doradztwo w restrukturyzacji,
• reprezentację w sporach i postępowaniach (KIO, UOKiK, sądy),
• dochodzenie roszczeń odszkodowawczych.

Zapraszamy do kontaktu – pomożemy ocenić Państwa sytuację i wskazać optymalne działania.