Zmiany w ulgach dla odbiorców przemysłowych

Prezydent 6 grudnia 2024 r. podpisał nowelizację ustawy o odnawialnych źródłach energii elektrycznej , która implementuje unijne wymogi dotyczące ulg dla przedsiębiorstw energochłonnych (Komunikat Komisji Europejskiej „Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę klimatu i środowiska oraz cele związane z energią z 2022 r.” (Dz. Urz. UE C 80 z 18.02.2022, str. 1–89), „Wytyczne CEEAG))”.

Nowelizacja obecnie czeka na publikację w Dzienniku Ustaw. Wejdzie ona w życie 14 dni po ogłoszeniu, a przepisy przejściowe zaczną obowiązywać dzień po jej ogłoszeniu.

Obecny stan prawny

W obecnym brzmieniu przepisów odbiorca przemysłowy to podmiot, którego przeważająca działalność gospodarcza wymieniona została w ustawie w grupie 68 kodów PKD oraz jego wartość współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej wynosi nie mniej niż 3%.

Po uzyskaniu wpisu do wykazu odbiorców przemysłowych prowadzonego przez Prezesa URE, odbiorca przemysłowy uprawniony jest do ulg:

1. w poziomie obowiązku umorzenia świadectw pochodzenia;
2. w opłacie OZE;
3. w opłacie kogeneracyjnej.

Wysokość ulgi zależna jest od wartości współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej. Po ich zastosowaniu obowiązek umarzania świadectw dotyczący odbiorcy przemysłowego wykonywany jest odpowiednio w odniesieniu do 80% lub 60%, lub 15% ilości energii elektrycznej zakupionej przez odbiorcę przemysłowego na własny użytek w roku realizacji obowiązku. Analogiczne rozwiązanie zastosowano do obowiązku ponoszenia opłaty OZE i opłaty kogeneracyjnej.

Najważniejsze założenia nowelizacji

• Zmiana listy sektorów oraz nowa wysokość ulg

Nowelizacja zmienia listę sektorów uprawnionych do uzyskania statusu obiorcy przemysłowego i skorzystania z ulg. Wytyczne CEEAG wskazują listę sektorów, które mogą zostać uznane za narażone na ryzyko bądź szczególne ryzyko przeniesienia działalności poza UE. W oparciu o tę listę znowelizowano ustawę OZE, dzieląc kody PKD na dwie grupy, w zależności od wysokości przysługującej ulgi tj. 85% (przeważająca liczba kodów PKD) oraz 75% wolumenu energii elektrycznej zwolnionej z obowiązku umarzania świadectw pochodzenia, ponoszenia opłaty OZE i opłaty kogeneracyjnej.

• Opłata wyrównawcza

W odniesieniu do energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego na własne potrzeby odbiorca przemysłowy będzie uiszczał opłatę wyrównawczą w przypadku, gdy koszt zakupu netto uzyskanych i przedstawionych do umorzenia Prezesowi URE świadectw pochodzenia, powiększony o łączną wysokość opłaty zastępczej, opłaty OZE oraz opłaty kogeneracyjnej jest niższy niż 0,5 euro za 1 MWh energii elektrycznej objętej obowiązkiem.

• Oświadczenie odbiorcy przemysłowego

Odbiorca przemysłowy do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku składa do Prezesa URE oświadczenie wraz z opinią biegłego rewidenta potwierdzającą prawidłowość wyliczenia wartości współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej, prawidłowość określenia kodu PKD oraz że odbiorca przemysłowy nie znajduje się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.).

• Obowiązek ograniczenia emisji gazów cieplarnianych

Nowelizacja wprowadza mechanizm warunkowości, który oznacza powiązania korzystania z ulg dla odbiorców przemysłowych z obowiązkiem ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, którego wykonanie potwierdzane jest poprzez złożenie sprawozdania.

Obowiązek zostanie uznany za spełniony w przypadku:

• realizacji przedsięwzięcia służące poprawie efektywności energetycznej dla których okres zwrotu nakładów nie przekracza 3 lat, lub
• zużycia na własne potrzeby min. 30% energii elektrycznej wytworzonej ze źródeł zapewniających uniknięcie emisji gazów cieplarnianych
• poniesienia nakładów finansowych w wysokości nie mniejszej niż 50 % wartości pomocy uzyskanej w wyniku skorzystania z uprawnień na ograniczenie emisji gazów cieplarnianych gazów cieplarnianych.

Przepisy przejściowe

Odbiorca przemysłowy, który przed dniem wejścia w życie złożył oświadczenie na rok 2025, w terminie 20 dni od dnia wejścia w życie nowelizacji dokonuje korekty tego oświadczenia i dołącza do niego opinię biegłego rewidenta – oświadczenia nieskorygowane lub nieuzupełnione w wyznaczonym terminie są nieskuteczne. Przepis wchodzi w życie dzień po ogłoszeniu nowelizacji.

Nowe podmioty, które chcą skorzystać z ulg dla odbiorców przemysłowych, składają oświadczenie w terminie 20 dni od dnia wejścia w życie nowelizacji. Przepis wchodzi w życie dzień po ogłoszeniu nowelizacji.

Obowiązek ograniczenia emisji gazów cieplarnianych wykonywany jest po raz pierwszy za rok 2025.