29 listopada zosta\u0142a opublikowana w Dzienniku Ustaw pod poz. 1757 d\u0142ugo oczekiwana nowelizacja przepis\u00f3w o podatku od nieruchomo\u015bci. Przebieg procesu legislacyjnego zako\u0144czonego og\u0142oszeniem ustawy z dnia 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i op\u0142atach lokalnych oraz ustawy o op\u0142acie skarbowej niemal do ko\u0144ca trzyma\u0142 podatnik\u00f3w w napi\u0119ciu, czy zmiany zostan\u0105 odpowiednio wcze\u015bnie uchwalone i opublikowane, daj\u0105c minimalny podatkowy vacatio legis, czy te\u017c z pocz\u0105tkiem roku nast\u0105pi podatkowy chaos.<\/p>\n
Wspomina\u0142 o tym podczas posiedzenia Sejmu podsekretarz stanu w Ministerstwie Finans\u00f3w Jaros\u0142aw Neneman, kt\u00f3ry powiedzia\u0142 Nieuchwalenie tej ustawy oznacza\u0142oby chaos, bo ju\u017c niekt\u00f3rzy doradcy szykuj\u0105 si\u0119 na sytuacj\u0119, w kt\u00f3rej od 1 stycznia nie ma\u2026 Trybuna\u0142 zakwestionowa\u0142 prze\u00adpisy, wi\u0119c zostaje nam definicja j\u0119zykowa, s\u0142owniko\u00adwa, ustalenie \u2013 co jest budynkiem, a co \u2013 budowl\u0105. I to dopiero by\u0142oby eldorado dla doradc\u00f3w. Nie wypa\u00adda si\u0119 tu zak\u0142ada\u0107, ale jestem w stanie przyj\u0105\u0107 takie domniemanie, \u017ce liczba spraw spornych po pocz\u0105tko\u00adwym okresie, kiedy wiadomo, \u017ce b\u0119dzie zamieszanie, radykalnie powinna si\u0119 obni\u017cy\u0107 <\/i>(Stenogram z 21 posiedzenia Sejmu w dniu 6 listopada 2024 r., str. 58-59).<\/p>\n
Ostatecznie ustawa nowelizuj\u0105ca zosta\u0142a uchwalona, podpisana przez prezydenta i opublikowana. Chaos mo\u017ce jednak nast\u0105pi\u0107, kiedy nowe przepisy wejd\u0105 w \u017cycie i zaczn\u0105 by\u0107 stosowane. W swoim wyst\u0105pieniu wiceminister Neneman wspomina o zamieszaniu i wzro\u015bcie liczby spraw. Zasadnie, bowiem zmiany dotycz\u0105 przecie\u017c podstawowych element\u00f3w konstrukcyjnych podatku, kt\u00f3rego pobieranie jest rozproszone w blisko 2500 gminach, tak samo jak interpretacja i stosowanie w\u0142a\u015bciwych przepis\u00f3w.<\/p>\n
Przykro si\u0119 tylko s\u0142ucha i czyta o eldorado dla doradc\u00f3w w sytuacji, gdy wspomniani doradcy wzi\u0119li bardzo aktywny udzia\u0142 w procesie legislacyjnym oraz szeroko komentowali kolejne wersje projektu, cz\u0119sto trafnie wskazuj\u0105c na ich wady. Znaczna cz\u0119\u015b\u0107 tych uwag nie zosta\u0142a uwzgl\u0119dniona, a kluczowe definicje nadal odwo\u0142uj\u0105 si\u0119 po\u015brednio do Prawa budowlanego, co wydaje si\u0119 niezgodne z tre\u015bci\u0105 wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z 4 lipca 2023 r., SK 14\/21.<\/p>\n
Niezale\u017cnie jednak od tego, nowelizacja sta\u0142a si\u0119 faktem, z kt\u00f3rym teraz musz\u0105 poradzi\u0107 sobie podatnicy, urz\u0119dnicy i wspomniani doradcy. Nie b\u0119dzie to \u0142atwe. Proces weryfikacji przedmiotu opodatkowania b\u0119dzie kilkustopniowy i skomplikowany. Pomimo wielu zapewnie\u0144 o zachowaniu podatkowego status quo, nowe przepisy okre\u015blaj\u0105ce przedmiot opodatkowania maj\u0105 charakter otwarty. Zach\u0119ca to do rewizji dotychczas utrwalonych pogl\u0105d\u00f3w; zw\u0142aszcza, \u017ce po tak istotnej zmianie stanu prawnego trudniej b\u0119dzie si\u0119 odwo\u0142a\u0107 do wcze\u015bniejszych interpretacji, czy nawet orzecze\u0144 s\u0105d\u00f3w administracyjnych. Wy\u017csze b\u0119dzie ryzyko b\u0142\u0119dnej interpretacji lub oceny danego sk\u0142adnika maj\u0105tku.<\/p>\n
Wspomniany wiceminister powiedzia\u0142 tak\u017ce, \u017ce projekt To jest pierwszy krok w kierunku reformy podatk\u00f3w samorz\u0105dowych. Mo\u017ce s\u0142owo \u201ereforma\u201d to za du\u017ce s\u0142owo. Musieli\u015bmy ugasi\u0107 po\u017car, kt\u00f3ry jest<\/i>. O ile reforma podatk\u00f3w samorz\u0105dowych by\u0142aby po\u017c\u0105danym dzia\u0142aniem Ministra Finans\u00f3w, o tyle s\u0142owa o gaszeniu po\u017caru musz\u0105 budzi\u0107 pewne zdziwienie. Trybuna\u0142 Konstytucyjny da\u0142 bowiem ustawodawcy a\u017c 18 miesi\u0119cy na wprowadzenie zmian. Jest to maksymalny termin przewidziany w art. 190 ust. 3 Konstytucji RP. W tym okresie mo\u017cna by\u0142o nie tylko ugasi\u0107 po\u017car, ale r\u00f3wnie\u017c wprowadzi\u0107 systemowe zmiany. Pozostaje mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce te zmiany zostan\u0105 w ko\u0144cu przygotowane.<\/p>\n
Trudno si\u0119 te\u017c zgodzi\u0107, \u017ce zmniejszy si\u0119 liczba spraw i spor\u00f3w przed s\u0105dami administracyjnymi. Zanim pierwsze sprawy dotr\u0105 do Naczelnego S\u0105du Administracyjnego i zostan\u0105 rozpoznane, minie przynajmniej kilkana\u015bcie miesi\u0119cy. Na wypracowanie utrwalonych linii orzeczniczych poczekamy jeszcze d\u0142u\u017cej, o ile to w og\u00f3le nast\u0105pi. W tej sytuacji przyjdzie si\u0119 zmierzy\u0107 od 1 stycznia 2025 r. z nowym stanem prawnym, obudowanym obszernymi materia\u0142ami z procesu legislacyjnego, kt\u00f3re te zmiany pomog\u0105 zrozumie\u0107.<\/p>\n
Nast\u0119pnie, dla wielu podatnik\u00f3w pojawi si\u0119 kwestia z\u0142o\u017cenia deklaracji podatkowej albo deklaracji podatkowych na gruncie nowych przepis\u00f3w. Chocia\u017c ustawodawca w art. 6 ust. 1 ustawy nowelizuj\u0105cej przewidzia\u0142 d\u0142u\u017cszy termin na z\u0142o\u017cenie deklaracji, to skorzystanie z tego uprawnienia wymaga spe\u0142nienia okre\u015blonych warunk\u00f3w. W zaistnia\u0142ych okoliczno\u015bciach warto jednak powa\u017cnie to rozwa\u017cy\u0107.<\/p>\n
Wracaj\u0105c na zako\u0144czenie do tytu\u0142owego pytania, trzeba mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce b\u0119dzie tylko zamieszanie, ale nale\u017cy przygotowywa\u0107 si\u0119 na chaos.<\/p>\n
Porozmawiajmy \u2013 ch\u0119tnie odpowiemy na ka\u017cde pytanie: Tomasz Burczy\u0144ski<\/a>, \u0141ukasz Zieli\u0144ski<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 29 listopada zosta\u0142a opublikowana w Dzienniku Ustaw pod poz. 1757 d\u0142ugo oczekiwana nowelizacja przepis\u00f3w o podatku od nieruchomo\u015bci. Przebieg procesu legislacyjnego zako\u0144czonego og\u0142oszeniem ustawy z dnia 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i op\u0142atach lokalnych oraz ustawy o op\u0142acie skarbowej niemal do ko\u0144ca trzyma\u0142 podatnik\u00f3w w napi\u0119ciu, czy […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[174],"tags":[57],"class_list":["post-1211","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-podatek-od-nieruchomosci","tag-nowelizacja"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1211","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1211"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1211\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1211"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1211"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ssw.solutions\/blog\/taxpresso\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1211"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}